Gabon : La journée continue fait des heures sup’

Auteur/Source: GabonEco · Date: 5 jan 2010
Catégorie(s): Société

Pour éclairer l’opinion sur la journée continue instaurée dès le 4 janvier, trois membres du gouvernement amenés par le ministre du Travail, Maxime Ngozo Issondou, ont rencontré le patronat gabonais et les secrétaires généraux des différents ministères pour s’accorder sur les modalités de la mise en œuvre du nouveau créneau horaire de travail dans le pays. Si cette concertation est tombée à point pour édifier l’ensemble des partenaires sociaux et opérateurs économiques, la «première» journée continue a frôlé le fiasco, traduisant ainsi les carences liées à une impréparation en amont.

Le ministre du Travail, Maxime Ngozo Issondou, a tenté dans une communication le 4 janvier dernier de fixer les modalités de mise en œuvre de la journée continue, adoptée en Conseil des ministres du 29 décembre 2009.

Accompagné des ministres du Budget, Blaise Louembé, et de l’Education nationale, Séraphin Moundounga, le ministre du Travail s’est employé à décliner les avantages du nouveau régime de travail et quelques unes de ces modalités pratiques.

La journée continue, applicable aux secteurs public, parapublic et privé doit permettre notamment, selon l’orateur, la réduction de moitié des charges liées au transport ; la réduction des accidents de trajets ; la réduction du temps d’exposition aux agressions professionnelles pour les conducteurs transporteurs ; la réduction des émissions de gaz à effet de serre ou encore un meilleur suivi par les parents des enfants scolarisés.

«Notre pays s’arrime ainsi à une articulation du temps qui se généralise à travers le monde et qui dans la sous région CEMAC est déjà largement pratiquée. C’est le cas du Cameroun, du Centrafricaine, du Congo et de la Guinée Equatoriale», a dit monsieur Ngozo Issondou.

L’amélioration de la productivité des agents traduite par un gain total de quatre heures composé, d’une part, d’un gain mécanique de deux heures du fait de l’économie de deux trajets effectués du domicile au lieu de travail et, d’autre part de deux heures environs de préparation ou encore la possibilité de création d’emplois par le développement des emplois autour des périmètres administratifs et industriels, ont également été évoquées.

Concernant le créneau horaire, le ministre a indiqué que l’heure d’embauche est confirmée à 7h 30 pour l’Administration et de nombreuses entreprises du secteur privé et celle de sortie à 15h 30 minutes, avec une pause modulable de 30 minute entre 11h 30 et 13h 30, selon un rythme de roulement approprié à chaque service, établissement ou entreprise et permettant d’éviter l’arrêt de l’activité».

«D’autres modalités pratiques de la mesures ainsi que les dispositions transitoires, notamment pour les secteurs parapublics et privés, pourront utilement être complétées selon le cas, par des accords sectoriels ou par branches d’activités», a-t-il poursuivi.

Par ailleurs, la journée continue exclut les organismes ou sociétés travaillant en « deux ou trois huit » ou encore qui nécessite des gardes ou des permanences. Il s’agit notamment des établissements hospitaliers, cliniques, cabinets médicaux, pharmacies, les services de l’enseignement, de la formation et de la recherche, les forces de sécurité et de défense ou encore les transports.

Le commerce de détail, les activités et opérations connexes de manutention populaire, l’hôtellerie, la restauration, les débits de boisons, le gardiennage, le ramassage d’ordures, les gens de maison, les professions libérales, et les professions de presse font aussi partie de secteurs non concernés par cette mesure.

Au sortir de la rencontre, Christian Kerangall, vice-président du patronat gabonais a promis de rendre compte à la base. «Il faut que l’on retourne vers nos entreprises par secteur et qu’elles remontent les difficultés, dit-il. Parce qu’il y a des entreprises qui ont des astreintes, des obligations de permanence, des obligations techniques, donc on va faire le tour et on va présenter aux autorités, sous 10 à 15 jours, les problèmes qui se posent ou ne posent pas sur cette mesure».

En effet, si cette mesure présente un certain nombre d’avantages, elle n’a pas été précédée par une large concertation entre l’Etats et le patronat pour sa meilleure réappropriation par les employés et les usagers. Ce déficit de concertation explique sans doute les ratés observés sur le terrain le 4 janvier ou des agents arrivés dans leurs bureaux après 7h30 sont rentrés chez eux à 15h30.

Ce matin, même le Premier ministre, dont le cortège perturbe quelque peut le trafic routier, a gagné son cabinet aux alentours de 8h20. De plus comment assurer le succès d’une telle transition sans une véritable politique de transport ? A cette interrogation viennent se greffer d’autres qui traduisent l’absence d’une préparation en amont qui aurait dû prévoir des mesures d’accompagnement pour l’application de la journée continue.

Si le gouvernement n’entend pas revenir sur sa décision, il lui revient toutefois de mettre rapidement en place un plan d’action et des mesures d’accompagnement appropriées pour remédier de manière progressive aux «ratés» de la première journée continue et rentabiliser cette mesure.

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Auteur/Source: GabonEco · Date: 5 jan 2010
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