Le consultant propose trois scenarii : la liquidation, la privatisation et la restructuration. Le dernier mot appartient cependant au gouvernement qui devra choisir en son âme et conscience le scénario qu'il juge le plus approprie.

LA Société nationale des bois du Gabon (SNBG) sera bientôt fixée sur son sort. Cette société parapublique doit-elle continuer à exercer un monopole sur la commercialisation des grumes d'origine gabonaise ou alors ce monopole doit-il être cassé pour céder la place à la libéralisation ? Telle est la question qui taraude les esprits.

Un cabinet-conseil, P.A. Services conseils inc, a été commis par l'autorité compétente pour réaliser une Etude/diagnostic de la SNBG et proposition de scénarios - Phase 3 : analyse des scénarios d'évolution/repositionnement".

Ce consultant vient de livrer ses premières conclusions, qui ont été présentées au comité de pilotage, aux opérateurs de la filière bois et aux bailleurs de fonds (Banque mondiale, Fonds monétaire international, Agence française de développement, etc.), hier au cours d'une réunion de restitution tenue à l'auditorium du ministère de l'Économie forestière.

En fait P.A. Services conseils inc. propose trois scenarii possibles de repositionnement de la SNBG: la liquidation,la privatisation et la restructuration.

SCENARII • La liquidation présente des avantages: accroissement de la compétitivité à l'exportation des grumes d'okoumé, solution radicale (contre les crises à répétition consécutives, aux dysfonctionnements, aux conflits d'intérêt dans les organes de gestion), raccourcissement (des délais de traitement commercial des dossiers et accélération des délais de paiement au producteur).

Elle présente aussi des inconvénients: perte d'une base essentielle d'informations sur les prix et donc minoration de la base imposable, fragilisation des petits producteurs, reconstitution d'un groupe privé fixant les prix d' achat aux autres producteurs locaux, perte de la valeur du fonds de commerce SNBG.

Pour ce qui concerne la privatisation, les avantages sont: la rationalisation de la gestion, l'accroissement de la productivité, le retour de l'Etat à un rôle d'arbitre, l'apport ponctuel éventuel de ressources au budget de l'État.

S'agissant des inconvénients, on notera que: si le monopole est maintenu comment justifier son transfert du public vers le privé ? si le monopole est supprimé qu'est ce qui houssera les producteurs a passer par cette structure ? le risque de délocalisation des bénéfices.

La restructuration a aussi ses avantages et ses inconvénients.

Les avantages sont : le rétablissement de la santé financière de l'entreprise, l'arrêt de la dégradation de la position commerciale des deux essences okoumé et ozigo, l'amélioration de la visibilité de l'État sur le marché des grumes, sécurisation de la base imposable, une meilleure structure organisationnelle.

Les inconvénients sont risque d'un retour ultérieur aux situations conflictuelles pour partie responsables de Ia dégradation de la position de la société, possibilité d'un arrêt des réformes avant leur terme, persistance d'une résistance ou d'un rejet par une partie des forestiers de la société restructurée.

Selon les conclusions du consultant sur l'analyse diagnostic de la SNBG par fonction, cette société est performante si l'on prend les critères des ventes (fonction de commercialisation) et du rendement fiscal (fonction de collecte fiscale) et en matière de classement (fonction de contrôle de qualité).

En revanche, la SNBG n'est pas performante: au regard de la gestion de ses marges commerciales, compte tenu de certains de ses coûts de structure, en ce qui est de l'appui à l'établissement et au développement d'entreprises nationales.

Après avoir passé les trois scenarii en revue, le consultant indique le scénario qu'il choisit en argumentant les raisons de ce choix. Et ce scénario c'est une restructuration en profondeur de la SNBG. Cette recommandation est motivée par quatre raisons.

D'abord, la SNBG a été créée en vue de commercialiser les grumes d'origine gabonaise. Ce mandat fui a été assigné indépendamment de toute considération de volumes.

Ensuite, la SNBG est une fenêtre ouverte sur le monde. Elle donne au gouvernement une bonne idée des prix qui se pratiquent sur le marche international. Sa liquidation et même sa privatisation le priveraient de cette information et ferait disparaître la base d'actualisation de la mercuriale sur laquelle le gouvernement s'appuie aujourd'hui pour établir la valeur imposable.

En outre, l'existence de la SNBG est un facteur clé de soutien à la transformation locale par la maîtrise d'un élément significatif du prix de revient des;producteurs extérieurs qui utilisent les mêmes essences.

Enfin, même si sur le plan interne, la SNBG donne à tous les usiniers, et notamment à ceux qui ne sont pas ou sont faiblement présents dans la forêt, la garantie d'un accès équitable à la matière première.

CHOISIR. La restructuration en profondeur de la SNBG implique la création d'un organe indépendant de contrôle des quantités et des qualités des grumes présentées à l'exportation de sorte que la SNBG ne soit pas juge et partie.

Si ce scénario est retenu la phase IV de l'étude/diagnostic de la SNBG serait destinée à établir de façon précise comme indiqué dans les termes de référence,. les modalités de mise en oeuvre de ce scénario y compris, le plan de restructuration financière, humaine, les mesures ou les instruments concrets ainsi que les coûts associés, les délais des mesures d'accompagnement et finalement le calendrier.

En tout cas il appartient au gouvernement de choisir le scénario de repositionnement et de restructuration qu'il juge le plus approprié.

«La question de la SNBG est une question préoccupante pour la filière bois. Le Travail du consultant comporte beaucoup de qualité et certainement des insuffisances: Notre réunion d'aujourd'hui consiste à enrichir ce travail pour permettre au gouvernement de prendre une décision», a expliqué le président du comité de pilotage, Pierre Ngavoura.

«Notre rôle est d'aider le gouvernement à se décider», a ajouté un autre participant.

Les participants ont d'ailleurs été invités à faire par écrit leurs observations au comité de pilotage, dans les meilleurs délais.