Le texte gouvernemental prévoit une diminution des recettes qui implique à son tour une décroissance de l'investissement, compte tenu de l'énormité du service de la dette.
LES débutés membres de la commission des finances, du dudget et de la comptabilité publique présidée par l'honorable Luc Oyoubi ont reçu, hier au palais Léon Mba, les ministres d'État Casimir Oyé Mba (Planification) et Paul Toungui (Finances) qu'accompagnaient leurs experts respectifs. Les échanges ont porté essentiellement sur le projet de loi de finances 2003.
Avant d'aller au fond de la question, le ministre d'État aux Finances a d'abord décrit l'environnement économique "contrasté" dans lequel ce texte a été élaboré. Sur le plan international, Paul Toungui a rappelé que la reprise de l'activité constatée à la fin de l'année 2001 s'est graduellement poursuivie en 2002. La hausse du Produit intérieur brut (PIB) mondial se situerait à 2,8% contre 2,2% en 2001. La croissance de l'économie mondiale serait de 3,7% en l'an 2003.
Au niveau intérieur, la situation a été marquée par un recul, de la croissance de 1,2% en 2002 contre 2,2% en 2001, un endettement excessif (le service prévisionnel de la dette absorbant 65% des recettes de l'État), une balance courante excédentaire du fait de la réduction du déficit de la balance des services, et une reconstitution de nos avoirs extérieurs.
En ce qui concerne les finances publiques, la situation reste "préoccupante". Même si, a souligné l'orateur, l'exécution du budget au 30 juin 2002 se caractérise par des réalisations assez soutenues des recettes pétrolières et une exécution modérée . des dépenses publiques par rapport aux prévisions.
S'agissant du projet de budget 2003 proprement dit, on retiendra e' il s'établirait à 1138, 8 milliards de FCFA contre 1323, 6 milliards dans la loi de finances rectificative 2002. D'où une baisse de 184,8 milliards de F CFA. L'autre caractéristique de ce budget est qu'il oblige le gouvernement a recourir à des ressources exceptionnelles de l'ordre de 214 milliards de F CFA.
La baisse du budget est surtout le fait de la diminution des recettes de l'État. Car, nos ressources propres s'établiraient à 924,8 milliards de F CFA contre 996,6 milliards de F CFA en 2002: Un recul essentiellement provoqué par la réduction des recettes pétrolières de 45,6 milliards de F CFrA soit 464,4 milliards de F CFA, ainsi que celle des ressources hors pétrole de 29,1 milliards de F CFA soit 460,4 milliards de F CFA.
Les dépenses relatives aux charges de l'État pourraient s'établir à 631,6 milliards de F CFA répartis de la façon suivante: 155,6 milliards de F CFA pour le paiement des intérêts de la dette, 476 milliards de F CFA pour le fonctionnement, 217 milliards de F CFA pour les traitements et salaires,. 132,1 milliards de F CFA pour les biens et services, et 126,9 milliards CFA pour les transferts et interventions.
Le ministre d'État Toungui a en outre souligné qu'en plus des mesures déjà contenues dans les lois de finances depuis 2000, l'action du gouvernement en 2003, s'articulera autour de la poursuite de l'assainissement des finances publiques, la diversification de l'économie, la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, et la lutte contre l'insécurité.
CHOIX DES PRIORITÉS.
Les priorités retenues s'articulent autour de trois principaux axes : la poursuite de la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, la lutte contre l'insécurité, le renforcement des institutions et l'efficacité de l'administration. Ces domaines englobent entre autres la. dotation pour les fêtes du 17 août dans le Moyen-Ogooué et La Ngounié (50 milliards de F CFA), la réalisation des services sociaux de base dans l'objectif de développer les ressources humaines tout en améliorant les conditions de vie des populations, l'amélioration des infrastructures, la diversification de l'économie...
Dans le cadre du renforcement des institutions et l'efficacité de l'administration, plusieurs projets pourraient être pris en compte. Notamment le démarrage des travaux de construction du palais du Sénat, la poursuite de la réhabilitation du palais présidentiel et des logements de la cité de la démocratie, le paiement du reliquat de l'achat des véhicules des membres du gouvernement "arrivés en bout de potentiel", la réhabilitation des immeubles administratifs, etc.
Face à cette étroitesse qui caractérise le projet de budget d'investissement, Casimir Oyé Mba a prévenu que nette situation ne manquera pas d'entraver l'exécution régulière du programme d'investissement public. Dans tous les cas, la balle est désormais dans le camp de Guy Nzouba Ndama et les siens pour examiner le texte et éventuellement apporter des amendements avant e le transmettre au Sénat.
L'intervention du ministre d'État en charge de la Planification portait essentiellement sur le projet de budget d'investissement qui pourrait s'élever à 140 milliards de F CFA contre 161, 893 milliards de F CFA dans la loi de finances rectificative 2002. Les investissements retenus se ferait à hauteur de 120 milliards de F CA pour les fonds propres pour 20 milliards de FCFA de financements extérieurs.