Le ministre d'État en char e de Finances, Paul Toungui, est parti, avant-hier, présenter et défendre le budget de l'an prochain auprès des membres de la Commission des finances, du budget et des comptes économiques de la Nation. Cette rencontre intervient près d'une semaine après l'adoption du projet de loi par les députés.
LE projet de loi de finances 2004 a été dernièrement présenté aux sénateurs membres de la Commission de finances, du budget, et des comptes économiques de la Nation. Contrairement aux années antérieures où les patrons des départements des Finances et de la Planification étaient partis ensemble défendre le texte face aux élus, cette année, contre toute attente, seul le ministère des Finances s'est rendu au Sénat. Le ministre d'État Paul Toungui et les représentants des collectivités locales ont échangé pendant plusieurs heures sur nombre de questions relatives non seulement au budget 2004, mais aussi à ceux des années passées...
Dans son exposé des motifs le ministre dTtat a d'abord rappelé le contexte général dans lequel la loi de finances 2004 a été élaborée. De même, il a dit l'état d'exécution du budget 2003, au 30 septembre 2003. On retiendra par exemple que les recettes atteignent 788,8 milliards de F CFA contre un objectif de 761,2 milliards. Ces réalisations correspondent à un taux d'exécution de 83, 4% des prévisions de la loi de finances. Les recettes budgétaires se composent de 448,9 milliards de FPCFA de recettes pétrolières et de 333,9 milliards de F CFA de recettes hors pétrole.
Par rapport aux dépenses, le budget est exécuté à hauteur de 686,8 milliards de F CFA dont 48,7% au titre des dépenses de fonctionnement. L'exécution tient compte de 334,2 milliards de F CFA pour les dépenses de fonctionnement, 72,8 milliards afférents aux dépenses en capital, et 253,9 milliards de F CFA réglés au titre de la dette publique.
En dépit de l'effort consacré au règlement de la dette publique, les arriérés au 30 septembre 2003 atteignent 356, 4 milliards de FCFA. Lès arriérés extérieurs et intérieurs cumulent respectivement à 310, 3 milliards de F CFA et 46,1 milliards de F CFA. Les arriérés sur la dette extérieure concernent l'assiette rééchelonnable pour 306,4 milliards de F C FA et la dette non rééchelonnable à hauteur de 3,9 milliards de F CFA.
Passant aux hypothèses du projet de loi de finances 2004, Paul Toungui a souligné par exemple que la production pétrolière connaîtra une baisse de 4,7% pour se situer à 12,7 millions de tonnes l'année prochaine. Quant aux prix du baril, ils se replieraient conformément à la volonté des pays membres de l'Opep de les maintenir autour de 25 dollars.
Les exportations de manganèse s'établiraient à 2,5 millions de tonnes, et les cours devraient se maintenir à 52 000 F CFA la tonne. Les exportations des grumes reculeraient à nouveau â 1,8 million de m3, eu égard essentiellement à l'intensification de l'industrialisation de la filière...
GRANDES ORIENTATIONS • En outre, le ministre d'État en charge des Finances a précisé les grandes orientations de la politique économique du gouvernement. Celle-ci s'articulera autour de la poursuite de l'assainissement des finances publiques, l'accentuation des réformes structurelles, et la poursuite de la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale. Le premier axe passe notamment par une mobilisation plus accrue des recettes, une maîtrise des dépenses de fonctionnement et une stratégie appropriée de gestion de la dette publique.
Dans le souci de l'amélioration du rendement de l'administration et l'accélération du désengagement de l'État du secteur productif, des réformes structurelles d'envergure devront être entreprises. De même la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, la réhabilitation des infrastructures, l'élargissement de la base productive, la concentration provinciale des investissements publics dans l'optique de l'aménagement du territoire et la lutte contre l'insécurité constitueront des priorités au cours de l'exercice 2004.
Au total, le budget de l'année 2004 s'établirait à 1 499,2 milliards F CFA contre 1408,7 milliards dans le projet de loi de finances rectificative de 2003. Du fait d'une augmentation des charges, il serait ainsi en haussé de 90,5 milliards de F CFA. Le budget d'investissement s'établirait à 167,5 milliards de F CFA.
Les sénateurs ont également reçu le rapport de la Commission des Finances, du budget et de la comptabilité publique de l'Assemblée nationale. Un document dont la qualité a été appréciée par nombre de Gabonais. Rappelons que pour être bonne, une loi doit être adoptée en des termes identiques par les deux Chambres du Parement. Les sénateurs devront boucler ce dossier avant la fin de la présente session parlementaire, c'est-à-dire, le dernier jour ouvrable de décembre.