Le ministre d'État en charge des Finances, Paul Toungui, a présenté la nouvelle version corrigée du projet de loi de finances de l'année prochaine aux députés
COMME prévu préalablement, la première version de la loi de finances 2003 a été corrigée. Cela suite aux discussions que les experts du ministère des Finances ont dernièrement eues avec une délégation du FMI qui a séjourné à Libreville en octobre 2003. Le premier responsable de ce département ministériel, le ministre d'État Paul Toungui était récemment l'hôte de Luc Oyoubi et ses collègues membres de la Commission des finances, du budget et de la comptabilité publique. Il était accompagné de sa collègue de la Planification, Mme Yolande Assélé Ebinda.
Les échanges avec le FMI ont permis dé revoir certaines données de ce texte. Ce qui, d'une manière générale présenterait un projet de budget en hausse deS53,8 milliards de F CFA. Le budget 2003 s'établirait donc-à 1377,4 milliards de F CFA contre 1 323,6 milliards de F CFA dans la loi de finances rectificative de l'année 2002.
Cependant, les ressources propres de notre pays restent en diminution de 55,9 milliards de F CFA. Elles s'élèveraient à 943,7 milliards de F CFA contre 999;6 milliards de F CFA dans le budget 2002 révisé. Cette baisse pourrait s'expliquer par la réduction de 61,9 milliards de F CFA des recettes pétrolières, atténuée par une hausse de 6,02 milliards de F CFA des recettes hors pétrole.
Par rapport aux recettes hors pétrole justement, il faut souligner que celles-ci s'établiraient à 495,6 milliards de F CFA. Cette amélioration, a dit Paul Toungui, est consécutive à la mise en oeuvre effective des mesures contenues dans la loi de finances rectificative 2002, à la remise en cause de plusieurs exonérations et franchises accordées et au dynamisme escompté des services ,d'assiette et de recouvrement. Ainsi, les impôts et taxes directs et les impôts et taxes indirects augmenteraient respectivement de 12 milliards de F CFA, et de 16,6 milliards de F CFA.
Le ministre d'État a en revanche souligné que les recettes douanières baisseraient de 13 milliards de F CFA, passant de 225 à 212 milliards de F CFA. Soit une diminution de plus de 5 %. Cette baisse se justifierait par la chute du volume global des importations de 2,8 /o en 2003 par rapport à l'année 2002. Cette situation s'explique par la réduction de 1,70 de la demande intérieure. La contraction des exportations des biens et services non-facteurs de 5,2% l'année prochaine participerait aussi à la baisse des recettes douanières.
NOUVEL ACCORD • Au niveau des charges, des variations ont également été enregistrées. Les dépenses de l'État pourraient s'établir à 698;5 milliards de F CFA contre 631,6 milliards de F CFA dans le premier projet de budget. 2003. Elles comprennent le paiement des intérêts de la dette publique qui s'élèveraient j 241,8 milliards F CFA, les traitements et salaires 1 hauteur de 215 milliards de FCFA, les biens et services qui seraient arrêtés à 125,8 milliards de F CFA et les transferts et interventions dont le plafond a été fixé à 115,9 milliards de F CFA.
Selon le patron des Finances, la réduction de 2 milliards de F CFA constatée au niveau des traitements et salaires tient compte de la mise en oeuvre effective des mesures contenues dans la loi de finances rectificative 2002 et rappelées dans la politique du gouvernement, notamment la maîtrise des effectifs de la Fonction publique avec la mise à la retraite systématique des agents de l'État atteints par la limite d'âge...
Dans le cadre de l'équilibre des opérations de financement, on retiendra essentiellement que les ressources d'emprunt s'élèveraient à 433,8 milliards de F CFA contre 324 milliards de P CFA dans lé collectif budgétaire de 2002. Elles se décomposent en emprunts liés aux dépenses d'investissement pour 45 milliards et emprunts d'équilibre pour 388,8 milliards dCFA.
Paul Toungui a souligné que dans la perspective dé la signature d'un nouvel accord avec le FMI; le Gabon pourrait bénéficier d'un traitement de sa dette extérieure pour un montant de 343,3 milliards de F CFA. Le reliquat, soit 45,5 milliards de F CFA, pouvant être couvert par des ressources du Fonds monétaire international.
De l'exposé de la ministre Yolande Assélé Ebinda, il en est ressorti que le budget d'investissement passerait à 165 milliards F CFA dont 45 milliards de F CFA de financements extérieurs (FINEX). L'augmentation du FINEX pourrait permettre l'exécution de certains projets prioritaires cofinancés avec les bailleurs de fonds traditionnels du Gabon. Notamment dans les secteurs de la Défense, Communication, Planification, Construction, Agriculture, Économie forestière, etc.