La mise en place des démembrements locaux et du budget, la remise des fichiers de candidatures, etc. apparaissent comme autant de travaux d'Hercule pour Jean-Louis Messan.
PRES de deux mois après la désignation de Jean-Louis Messan à la présidence de la Commission nationale électorale pour les locales 2002, la CNE a fait ses premiers pas laborieux dans les phases préparatives de l'élection des membres des Assemblées départementales et municipales.
La première grande plénière ayant réuni vendredi dernier à la cité de la Démocratie, siège de la CNE les membres du bureau et les représentants des formations politiques de la majorité, de opposition et des ministères techniques, a déjà suscité quelques appréhensions sur les pesanteurs qui entourent l'organisation d'une consultation électorale et surtout sur les différentes étapes et commodités indispensables à l'accomplissement de cette mission.
En effet, autour du président et des deux vice-présidents Luc Marat Abyla (majorité) et Michel Essima Ossé (opposition), les discussions engagées dernièrement afin de dessiner le canevas de travail et les contours des modalités pratiques de sa mise en ceuvre effective ont révélé l'importance accordée à la réunion de conditions tant financières que matérielles.
A huit semaines de la date butoir du 15 décembre fixée par la Cour constitutionnelle pour la tenue de cette échéance, c'est la question lancinante du budget dont la première ébauche estimée à 6 milliards de francs Cfa, a été transmise au ministère des Finances, qui occupe le haut du pavé dans cette phase. Preuve marquante que le financement constitue réellement le nerf de la guerre.
PREOCCUPATIONS. Bien qu'étant indispensable à, l'organisation, nul ne saurait s'engager dans cette opération sans avoir la certitude de disposer en temps opportun de ce financement. C'est en somme, ce message clair et qui a reçu l'appui de tous les acteurs de la Commission que le président, Jean-Louis Messan, a délivré vendredi en présentant aux commissaires es différentes démarches qu'il a menées à cette fin.
Conscient des nouvelles dispositions qui entourent la gestion des fonds alloués à la CNE pour le management électoral, surtout à la suite des interprétations et autres échanges qui avaient amené les acteurs politiques à revoir les modalités de gestion et les pouvoirs du président de a CNE, ce dernier, nanti d'une expérience dans la gestion des derniers publics - il est premier questeur au CES - sait qu'une attention particulière est accordée à ce volet. Cela aussi bien par les acteurs eux-mêmes que par les techniciens du ministère des Finances.
Qui, a fait remarquer un membre de la Commission, sont interpellés sur le fait qu'un retard prolongé dans la mise en place du budget, de même qu'une non prise en compte des chapitres inscrits, peut avoir des conséquences sur l'organisation dans son ensemble.
D'où effectivement l'adresse en direction des autorités du ministère en charge des questions financières. Et, 1 urgence pour cette structure de bénéficier à temps de ces fonds indispensables à la préparation du scrutin.
Sur le même registre qui suscite également de fortes attentes, il y a la mise à la disposition de la CNE de locaux devant abriter les démembrements locaux de cet organe. Si jusque'ici la question n'avait pas semblé constituer une préoccupation dans le cadre du fonctionnement de ces structures, aujourd'hui la possible sortie des magistrats du processus électoral amène l'instance dirigeante de la Commission électorale à saisir les gouverneurs de provinces à cette fin.
EXPLOIT • Toutefois, cette opération que mènera le gouverneur dans chaque localité, n'occulte pas le problème relatif à la désignation encore attendue des présidents des commissions électorales locales. Ce problème se pose avec d'autant plus d'acuité, fait-on remarquer dans plusieurs états-majors politiques, que ce sont des structures installées dans l'arrière-pays qui sont appelées à jouer un rôle de premier plan dans les phases d'organisation et de supervisation de ce vote.
Concrètement, un grand retard dans la nomination des présidents et des membres des commissions locales, obérerait le calendrier électoral. En raison du rôle joué par ces démembrements qui ont la charge, une fois mis en place, d'assurer la distribution des fiches de candidatures, d'enregistrer ensuite les postulants, puis d'examiner les dossiers des candidats avant leur acheminement vers la Commission nationale électorale.
Cette instance centrale, doit à son tour, plancher sur ces différents dossiers et publier les listes des partis et autres groupements en lice pour les deuxièmes élections locales de l'ère démocratique après celles de 1996. Une procédure qui, au bas mot, nécessite deux à trois semaines.
Face au temps qui s'égrène et au regard des différentes phases de travail de la CNE certains sceptiques affichent déjà des inquiétudes sur le respect du calendrier électoral.
Ce d'autant plus qu'à huit semaines seulement de l'ultime jour, la réussite de l'opération nécessite également que les différents présidents et commissaires soient mis dans le bain à travers des séminaires, étape tout aussi indispensable dans le processus managérial du vote, que se propose d'organiser la CNE en direction des responsables des organes locaux.
Pour rattraper le temps perdu entre sa nomination à la tête de cet organe, son installation, la désignation des membres du bureau et des membres des Commissions locales, Jean-Louis Messan se lance dans une sérieuse course de vitesse avec pour objectif final de gagner le pari d'organiser ces élections dans les conditions les plus efficientes. Les premiers pas comptés de la CNE attestent bien de la difficulté de l'opération.
L'administration électorale lance les séminaires
C'est ce lundi que débute dans l'arrière-pays les séminaires de formation des formateurs sur les questions électorales. Initiées par le ministère de l'Intérieur ces rencontres seront l'occasion pour les formateurs désignés par ce département en charge des élections de s'imprégner des rudiments et autres techniques qu'ils auront à transmettre plus tard aux autres agents électoraux. La formation des formateurs de Libreville interviendra à une date ultérieure.