Le membre du gouvernement a énoncé les grandes lignes des réformes initiées par le gouvernement sur instructions du chef de l'Etat, Omar Bongo Ondimba
LE ministre de la Solidarité nationale et des Affaires sociales, André Mba Obame, a énoncé dernièrement les Brandes lignes des réformes sociales initiées par le gouvernement sur instructions fermes du chef de l'Etat, Omar Bongo Ondimba. Lequel avait annoncé, lors de son message de vœux au peuple gabonais, des mesures facilitant, entre autres, la perception par les retraités de leur pension.
Ce qui s'est concrétisé par la récente signature de la convention entre le ministre des Affaires sociales, André Mba Obame et son collègue, le ministre d'Etat aux Finances, Paul Toungui.
Selon André Mba Obame « Cet acte du chef de l'Etat est l'illustration de la politique du Pacte national de solidarité et de développement à l'endroit de cette tranche de la population. Parce que la phase que nous venons d'aborder - celle de la gestion des pensions et des retraites nous donne la mesure de cette volonté politique».
Car, depuis déjà plusieurs années, explique le ministre de la Solidarité nationale et des Affaires sociales, «un grand nombre de sociétés para-publiques et quelques autres privées n'ont pas reversé les cotisations de leurs employés à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), confrontant ainsi, notre système de protection sociale à de sérieux problèmes, à l'égard de cette catégorie de compatriotes admis à faire valoir leurs droits à la retraite. Cette accumulation d'arriérés très importants a contraint la CNSS à geler l'ouverture des droits de ces compagnies, pour ne pas se retrouver dans une situation de cessation de paiement».
Afin de ne pas laisser perdurer la situation, il a indiqué que des discussions se sont engagées entre le secteur de la Sécurité sociale, le ministère qui en assure la tutelle et la CNSS d'un côté et de l'autre, celui des Finances, pour voir dans quelle mesure, l'Etat qui est l'actionnaire majoritaire de ces sociétés (AGRO-GABON, AIRGABON, HEVEGAB, OCTRA, CFG...) pouvait reprendre leur dette sociale conformément aux dispositions du Code social.
Cette discussion, rappelle André Mba Obame, bien qu'étant difficile à cause des sommes en jeu, a tout de même été menée avec l'implication personnelle du chef de l'Etat, pour que nous puissions avoir une issue définitive à ce problème. Ce qui nous a donné une première avancée en 2002. Mais il reste cependant, a-t-il dit, un autre volet très important de sociétés non traitées et à ce sujet, nous avons pu signer, il y a quelques jours, une Convention avec le ministère des Finances, qui couvre l'ensemble des sociétés para-publiques dont les agents attendaient leurs pensions, précise-t-il.
A la question de savoir quelle interprétation peut être donnée a ce geste et que peut-on en attendre, le ministre des Affaires sociales estime que si le président de la République a fait obligation à la NS dès le premier trimestre de cette année de liquider les dossiers en attente, c'est pour que tous les intéressés puissent commencer à toucher leur retraite, est une bonne nouvelle. «Parce qu'elle touche un grand nombre de personnes, qui ont vécu jusque-là dans la précarité, parce qu étant déjà à la retraite, elles ont vu leur salaire suspendu et malheureusement la pension retraite qui devait prendre le relais, n'était pas prête». Mais
maintenant que ce problème est aplani, poursuit-il, tout est déjà mis en oeuvre au niveau de la CNSS, pour que ces nombreux compatriotes puissent commencer à toucher leur pension retraite.
«Les Affaires sociales seront cette année, le domaine à travers lequel la Solidarité nationale s'exprimera le plus. Et pour une meilleure efficacité de son action, le chef de l'Etat a décidé de scinder en deux, les responsabilités assumées actuellement par la CNSS, en sauvegardant la protection sociale dans son ensemble et ainsi procéder au lancement de la Fondation des hôpitaux, dans le but de rentabiliser les prestations familiales et maternelles», a indiqué Mba Obame.
AUTONOMISATION• Concernant l'autonomisation, le ministre reconnaît qu'en effet, lors du discours à la Nation du 17 août dernier, le président a tracé les grandes lignes de cette réforme en ce qui concerne la CNSS. «Il n'a fait que rendre publique des réflexions qu'il avait déjà demandé au gouvernement et à d'autres partenaires sur la finalité des hôpitaux de la Sécurité sociale». En fait poursuit-il, «les problèmes rencontrés dans le fonctionnement de ceux-ci ont fini par mettre en danger la Caisse dans son ensemble et, c'est pour cela, qu'il avait recommandé une autonomisation de ces structures pour les rendre plus performantes et pour faire en sorte que la CNSS se consacre à sa mission principale qui est celle de la protection sociale dans le domaine des pensions, des allocations familiales, des risques professionnels».
Donc, en accord et en partenariat avec les acteurs concernés par ce dossier, il précise qu' il y a une Fondation qui a été mise en place et qui est chargée de gérer les hôpitaux pour améliorer l'offre de soins. Et d'affirmer que «pendant longtemps, les structures de la CNSS, en l'occurrence la Fondation Jeanne Ebori, ont fait la fierté de notre pays, parce que lorsque vous visitez ses installations et que vous vous rendez compte qu'elle a été créée il y a 25 ans et quand vous constatez le matériel qui s'y trouve, vous réalisez combien on était déjà très en pointe».
Pour le ministre des Affaires sociales, le souci du président de la République était de faire en sorte que ces structures ne perdent as l'avance technologique et médicale qu'on avait déjà pu obtenir. Et c est ainsi, ajoute t-il qu'aujourd'hui, la Fondation s'active, bien que ce soit une mission difficile, à relever le déficit à combler dans ce domaine au niveau de la réhabilitation de ces installations, parce que la dégradation est sérieuse. «Donc, les efforts à déployer, les décisions à prendre sont très importantes. Mais la Fondation avec l'appui de la CNSS et de la tutelle s. organise dans ce sens, pour que très rapidement, on puisse attaquer valablement la réhabilitation des hôpitaux».
Aux dires du ministre, cette réhabilitation va entraîner une amélioration de l'offre de soins et de prestations, dans la mesure où les assurés sociaux doivent recevoir des soins de qualité. Ce qui permettra, a-t-il précisé, à la Fondation de gérer les hôpitaux, en veillant à leur bon fonctionnement, à la bonne utilisation des ressources humaines, à leur formation et à leur renouvellement. Et à elle aussi de s'assurer la réhabilitation des plateaux techniques, à l'approvisionnement régulier de ces structures en médicament. Ce qui rappellera -t-il, conforte la CNSS dans sa mission de tiers payant, pour qu'elle s'emploie a ce que les assurés puissent avoir accès à ces soins.
FINANCEMENT DURABLE• A la question de savoir où en était-on avec le Projet de la mise en place prochaine d'une Caisse maladie, André Mba Obame a affirmé que le département dont il a la charge est à pied d'oeuvre, puisque depuis près de deux ans, il a initié un projet de base et le président de la République a eu à solliciter une expertise extérieure de pointe, en la personne de Bernard Kouchner avec qui nous sommes arrivés pratiquement aux mêmes conclusions. C'est-à-dire à la nécessité de mettre en place, un système d'assurance-maladie, en vue de garantir à notre secteur santé, un financement durable et fiable.
Et selon lui, même si on a coutume de dire que la santé n'a pas de prix, mais elle a un coût et il faut bien que quelqu'un supporte ce coût. Et comme jusqu'à présent, l'Etat le faisait seul et que maintenant, compte tenu des difficultés économiques que traverse le pays, l'ensemble des salariés au coté de l'Etat, des employés du privé, s'unissent pour financer notre système de santé. Et comme nous serons à plusieurs pour le faire, ceci reviendra beaucoup moins cher à tout un chacun et permettra à tout le monde d'avoir accès aux soins.
En définitive, le ministre des Affaires sociales insiste en affirmant que son département poursuit sur sa lancée, et même du côté du ministère de la Santé, le ministre d'Etat s'atèle aussi sur le volet harmonisation de l'offre de soins. «Dans les prochaines semaines, nous allons présenter des textes portant sur la configuration à prendre avant de mettre tout cela en place. Un chronogramme a été proposé et que nous ferons valider en Conseil des ministres et avec l'appui du Parlement au niveau du vote de la loi, nous pensons que d'ici les mois à venir, nous pourrons concrétiser ce projet qui tient à coeur au chef de l'État», a-t-il conclu.